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山西转型综改示范区《装配式建筑专项扶持暂行办法》政策解读

2020-10-17 https://www.qgbsz.com/school/1/720.html 0

 山西转型综改示范区装配式建筑专项扶持暂行办法政策解读

 

 

一、制定背景

2019年6月21日,示范区在全省率先出台了《山西转型综改示范区装配式建筑扶持办法(试行)》(晋综示发〔2019〕123号)。该办法的出台,有力地推进了示范区装配式生产基地和装配式建筑的发展。省住建厅于2019年7月5日将该办法向全省进行了转发,要求各市住建局和有关单位“借鉴学习,对标一流,攻坚克难,积极推动装配式建筑的发展”。

该办法试行一年来,我部发现在装配式建筑的应用范围、扶持标准、兑现流程方面需进一步改进。同时,根据党工委《关于印发一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设试点工作实施方案的通知》精神。为进一步优化示范区营商环境,推进“区材区用”的工作进度,在广泛调研、征求各相关部门和法律顾问意见的基础上,并结合太原市2020年4月13日出台的《关于进一步加强太原市装配式建筑工作的通知》(并住建字〔2020〕82号)文件,对该办法进行了修订。

二、制定依据

在执行《山西转型综改示范区装配式建筑扶持办法(试行)》过程中,我们充分听取了有关入区企业实施装配式建筑的建议,同时,认真学习了太原市出台的《关于进一步加强太原市装配式建筑工作的通知》。为全面推进示范区装配式建筑的发展,逐步实现装配式建筑的标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修目标,结合示范区的现状,我部确定了实施和扶持范围,明确了认定程序,力求建立起示范区装配式建筑扶持方面不敢腐不能腐不想腐的体制机制。

 

三、主要内容说明

为加速示范区内原材料区域链形成,结合示范区实际,在原试行办法的基础上,在《暂行办法》的第三条,优化了装配式建筑的实施范围;在《暂行办法》的第五条,新增“区材区用”的普惠政策;在《暂行办法》的第六条至第九条,完善了政策扶植的标准。主要修改内容如下:

(一)明确实施和扶持范围

1、财政投资项目,包括保障性住房、2万平方米以上的公共建筑及桥梁等市政基础设施应采用装配式建造方式。

2、以招拍挂方式取得地上建筑规模10万平方米(含)以上国有土地使用权的商品房开发项目,应全部采用装配式建筑。

3、新建民用建筑及混凝土工业厂房应采用装配式建筑形式,装配率达到30%以上

4、鼓励学校、医院、体育馆、会展中心等采用装配式钢结构建筑,推进装配式钢结构住宅建设试点;风景名胜区及园林景观、仿古建筑等鼓励采用装配式木结构建筑。

5、对因特殊地质条件等不具备采用装配式建筑形式的工程项目,由建设单位提出申请,建设管理部会同行政审批局组织有关专家进行论证,根据专家论证意见,确定该项目是否采用装配式建筑形式。专家从省住建厅装配式建筑专家库中随机抽取。

6、本扶持办法适用于在示范区注册、纳税的入区企业。在本办法实施后取得土地证的建设项目,使用预制混凝土、钢结构和木结构部品部件建设的装配式民用和工业建筑。

(二)改进扶持标准

 对于非示范区财政投资的以下项目按照从优从高不重复的原则给予项目建设单位资金扶持。

1、单体建筑装配率综合评分值达到30分及以上的工业厂房与民用建筑,按其地上建筑面积给予每平方米10元的奖励,单个项目最高不超过10万元;

2、单体建筑装配率综合评分值达到50分及以上的工业与民用建筑,按其地上建筑面积给予每平方米30元的奖励,单个项目最高不超过30万元;

3、认定为省级装配式建筑示范项目的,按其地上建筑面积给予每平方米30元的奖励,单个项目最高不超过50万元。

4、使用示范区“区产区用”装配式建材的项目,按实际使用部品部件总价的2%给予奖励,单个项目最高不超过50万元。

(三)新增“区材区用”普惠政策

为了加速示范区内原材料区域链形成,实现“区材区用”规模化发展,鼓励项目建设单位优先采用区内企业研发生产的装配式建筑技术和部品部件。部品部件包括但不限于以下类型:一体保温板、叠合板、阳台、空调板、楼梯、预制梁、预制柱以及钢梁、钢柱等。

(四)一体推进“三不”体制建设

相关工作人员在扶持办法实施管理过程中应当按照不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,认真履行职责。对于默许或协助申报单位弄虚作假,瞒报信息,挪用、截留或冒领扶持资金的,应当依法追究主管部门及有关人员的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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